국회 과학기술정보방송통신위원회 더불어민주당 간사 한준호 의원 ( 경기 고양시을 ) 은 이번 국정감사에서 유튜브 광고 시청에 따른 이용자의 데이터 부담 실태를 점검하고 , 광고량과 데이터 사용량 공개를 위한 제도 개선을 추진하겠다고 밝혔다 .
2025 년 12 월 기준 유튜브의 국내 월간 활성 이용자 수 (MAU) 는 4,570 만 명에 ( 참고 #1) 달한다 . 카카오톡과 네이버를 제치고 국내 모바일 앱 이용자 수 1 위를 기록한 만큼 , 광고 노출과 이에 따른 데이터 사용 실태를 투명하게 공개해야 한다는 지적이다 .
한준호 의원실이 알파벳의 연차보고서를 분석한 결과 ( 참고 #2) , 유튜브의 세계 광고 매출은 2023 년 315 억 1 천만 달러에서 2025 년 403 억 6 천 700 만 달러로 증가했다 . 2 년 만에 28.1% 늘어난 규모다 .
그러나 공개된 자료만으로는 유튜브가 국내 이용자를 통해 거둔 광고 수익은 물론 , 국내 이용자의 광고 시청 횟수와 시간 , 광고 전송에 사용된 데이터 규모도 파악하기 어렵다 . 유튜브는 광고로 막대한 수익을 올리고 있지만 , 이용자가 얼마나 많은 광고를 보고 그 과정에서 데이터를 얼마나 사용하고 있는지는 공개하지 않고 있다 .
한국콘텐츠진흥원의 「 2025 콘텐츠 이용행태 조사 」 에 따르면 유튜브 프리미엄 이용률은 20.6% 다 . 유료 구독자를 제외한 상당수 이용자는 광고가 포함된 서비스를 이용하고 있는 것으로 볼 수 있다 .
이용자가 모바일망으로 유튜브를 시청하면 본영상뿐 아니라 광고 전송에도 요금제의 기본 데이터가 사용된다 . 이용자는 광고를 시청해 플랫폼의 수익 창출에 기여하면서 , 광고 전송에 필요한 데이터까지 부담하는 셈이다 .
광고 시청이 곧바로 추가 요금으로 이어지는 것은 아니다 . 다만 기본 데이터 제공량에 제한이 있는 요금제에서는 데이터 소진과 속도 제한 시점에 영향을 줄 수 있다 . 특히 유료 구독을 선택하기 어렵거나 저용량 요금제를 이용하는 국민에게는 광고 데이터도 부담이 될 수 있다 .
이에 한 의원은 일정 규모 이상의 광고 기반 동영상 플랫폼을 대상으로 국내 이용자의 광고 시청 횟수와 시간 , 광고 전송 데이터량을 정기적으로 공개하는 ‘ 광고 부담 투명성 보고서 ’ 도입을 제안했다 .
이용자가 자신의 광고 시청 기록과 데이터 사용량을 확인할 수 있도록 관련 정보를 제공하고 , 저용량 요금제 이용자의 부담을 덜어줄 방안도 검토해야 한다고 강조했다 . 광고 노출 기준은 국내 이용 실태와 해외 사례 , 산업에 미치는 영향을 종합적으로 조사한 뒤 마련할 필요가 있다고 밝혔다 .
한준호 의원은 “ 광고를 보는 것도 이용자인데 , 그 광고를 내려받는 데 필요한 데이터까지 이용자가 부담하고 있다 ” 며 “ 유튜브가 국내에서 얼마나 많은 광고를 노출하고 , 이용자의 데이터가 얼마나 사용되는지부터 투명하게 공개해야 한다 ” 고 말했다 .
이어 “ 이번 국정감사에서 유튜브 광고 부담의 실태를 분명히 밝히겠다 ” 며 “ 이용자가 자신이 부담하는 광고량과 데이터 사용량을 확인하고 선택할 수 있도록 제도 개선을 추진하겠다 ” 고 강조했다
장민영 기자
국회 과학기술정보방송통신위원회 더불어민주당 간사 한준호 의원 ( 경기 고양시을 ) 은 이번 국정감사에서 유튜브 광고 시청에 따른 이용자의 데이터 부담 실태를 점검하고 , 광고량과 데이터 사용량 공개를 위한 제도 개선을 추진하겠다고 밝혔다 .2025 년 12 월 기준 유튜브의 국내 월간 활성 이용자 수 (MAU) 는 4,570 만 명에 ( 참고 #1) 달한다 . 카카오톡과 네이버를 제치고 국내 모바일 앱 이용자 수 1 위를 기록한 만큼 , 광고 노출과 이에 따른 데이터 사용 실태를 투명하게 공개해야 한다는 지적이다 .한준호 의원실이 알파벳의 연차보고서를 분석한 결과 ( 참고 #2) , 유튜브의 세계 광고 매출은 2023 년 315 억 1 천만 달러에서 2025 년 403 억 6 천 700 만 달러로 증가했다 . 2 년 만에 28.1% 늘어난 규모다 .그러나 공개된 자료만으로는 유튜브가 국내 이용자를 통해 거둔 광고 수익은 물론 , 국내 이용자의 광고 시청 횟수와 시간 , 광고 전송에 사용된 데이터 규모도 파악하기 어렵다 . 유튜브는 광고로 막대한 수익을 올리고 있지만 , 이용자가 얼마나 많은 광고를 보고 그 과정에서 데이터를 얼마나 사용하고 있는지는 공개하지 않고 있다 .한국콘텐츠진흥원의 「 2025 콘텐츠 이용행태 조사 」 에 따르면 유튜브 프리미엄 이용률은 20.6% 다 . 유료 구독자를 제외한 상당수 이용자는 광고가 포함된 서비스를 이용하고 있는 것으로 볼 수 있다 .이용자가 모바일망으로 유튜브를 시청하면 본영상뿐 아니라 광고 전송에도 요금제의 기본 데이터가 사용된다 . 이용자는 광고를 시청해 플랫폼의 수익 창출에 기여하면서 , 광고 전송에 필요한 데이터까지 부담하는 셈이다 .광고 시청이 곧바로 추가 요금으로 이어지는 것은 아니다 . 다만 기본 데이터 제공량에 제한이 있는 요금제에서는 데이터 소진과 속도 제한 시점에 영향을 줄 수 있다 . 특히 유료 구독을 선택하기 어렵거나 저용량 요금제를 이용하는 국민에게는 광고 데이터도 부담이 될 수 있다 .이에 한 의원은 일정 규모 이상의 광고 기반 동영상 플랫폼을 대상으로 국내 이용자의 광고 시청 횟수와 시간 , 광고 전송 데이터량을 정기적으로 공개하는 ‘ 광고 부담 투명성 보고서 ’ 도입을 제안했다 .이용자가 자신의 광고 시청 기록과 데이터 사용량을 확인할 수 있도록 관련 정보를 제공하고 , 저용량 요금제 이용자의 부담을 덜어줄 방안도 검토해야 한다고 강조했다 . 광고 노출 기준은 국내 이용 실태와 해외 사례 , 산업에 미치는 영향을 종합적으로 조사한 뒤 마련할 필요가 있다고 밝혔다 .한준호 의원은 “ 광고를 보는 것도 이용자인데 , 그 광고를 내려받는 데 필요한 데이터까지 이용자가 부담하고 있다 ” 며 “ 유튜브가 국내에서 얼마나 많은 광고를 노출하고 , 이용자의 데이터가 얼마나 사용되는지부터 투명하게 공개해야 한다 ” 고 말했다 .이어 “ 이번 국정감사에서 유튜브 광고 부담의 실태를 분명히 밝히겠다 ” 며 “ 이용자가 자신이 부담하는 광고량과 데이터 사용량을 확인하고 선택할 수 있도록 제도 개선을 추진하겠다 ” 고 강조했다장민영 기자